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Los inicios.

Con el lema “Una brecha en el Bloqueo”, se reunieron en noviembre de hace diez años en la bella localidad de Ascona (al sur de Suiza) numerosas organizaciones no gubernamentales y asociaciones de amistad, cooperación y solidaridad con Cuba, invitadas por mediCuba-Suiza, para constituir una red de organizaciones de ámbito europeo, que promoviera por el continente el proyecto "Materias Primas para la Industria Médico-Farmacéutica Cubana", que desde hacía ya cinco años estaba en marcha con la organización anfitriona de una forma muy satisfactoria y eficaz.

Se constituye, pues, mediCuba-Europa, en un ambiente cordial, que se ha mantenido hasta ahora, a pesar de algunos problemas que fueron superados definitivamente, y al final sirvieron para adquirir experiencia y fortalecer aún más la organización.

En este espacio, nos vamos a permitir hacer un repaso de lo que es mediCuba-Europa, cómo funciona, qué organizaciones la componen y cuál es su actividad.

mediCuba-Europa es una red de organizaciones de amistad, y solidaridad con Cuba, dedicada a la difusión y cooperación con el Sistema de Salud Cubano, constituida socialmente en 1997, e inscrita legalmente como asociación en el Registro de Asociaciones de España. Tiene la sede social y fiscal en la localidad de Móstoles (Madrid).

Originalmente mediCuba-Europa fue promovida por Europa por mediCuba-Suiza, que es su antecedente y precursora, con el apoyo decisivo de su presidente el Dr. Christian Jordi, y de la primera presidenta y co-fundadora de mediCuba-Europa, Laura González, que entonces era diputada del Parlamento Europeo por Izquierda Unida (España).

Miembros y asociados.

Medicuba-Europa se extendió rápidamente por la mayor parte de los países europeos, y en la actualidad, la organización está representada en 12 países por organizaciones miembros de pleno derecho, y organizaciones asociadas:

Miembros:

mediCuba España (España)

mediCuba Finlandia (Finlandia)

mediCuba-France (Francia)

Irish Cuba Solidarity Group (Irlanda)

Associazione di Amicizia Italia-Cuba (Italia)

Solidarité Luxembourg Cuba (Luxemburgo)

Norsk Cubansk Forening (Noruega)

Svensk Kubanska Föreningen (Suecia)

Asociados:

mediCuba Alemania (Alemania)

Österreichisch-Kubanische Gesellschaft (Austria)

Cuba Solidarity Campaign (Reino Unido)

Algunas de estas organizaciones, como mediCuba-España, están formadas a su vez por numerosas organizaciones o asociaciones locales o regionales de amistad, cooperación o solidaridad con Cuba, con lo que la representación social de mediCuba-Europa es máxima, configurando una red muy amplia de organizaciones.

Todas las organizaciones, ya sean miembros o asociadas, o sean organizaciones locales, regionales o nacionales, tienen plena autonomía legal, su legitimidad propia y autodeterminación, así como sus propias actividades, y su propia gestión administrativa y económica. Con mediCuba-Europa comparten un espacio común para tener una mayor fuerza que les permite realizar proyectos de mayor impacto, y tener mayor presencia social en el ámbito internacional e institucional..

La relación de cada organización miembro con mediCuba-Europa está regulada por instrumentos: los estatutos generales de mediCuba-Europa, que fueron redactados y aprobados de forma consensuada por todas las organizaciones, y que establecen un marco para la colaboración y la convivencia de todos los miembros y asociados; y los convenios bilaterales de colaboración, que tienen una aplicación más específica y técnica.

Objetivos y características.

Entre los objetivos fundamentales de la organización, destacan los siguientes:

- Promover y ejercer la solidaridad y la cooperación con la sanidad cubana en sus diversos aspectos.

- Profundizar en las relaciones entre la sanidad europea y la cubana, así como entre sus instituciones y profesionales.

- Contribuir al sostenimiento y la promoción del acceso a la sanidad pública como derecho humano universal.

- Promover la investigación y el desarrollo científico, tecnológico y biológico en el ámbito de la sanidad en Cuba.

- Promover el conocimiento del Sistema Nacional de Salud de Cuba entre los pueblos de Europa y los pueblos en desarrollo.

Y como características particulares, mediCuba-Europa presenta las siguientes:

- mediCuba-Europa es una RED formada por organizaciones. Se trata de la organización más amplia en Europa de cooperación sectorial (salud) y geográfica (Cuba).

- Promueve y realiza una cooperación estratégica dentro del sector salud, con proyectos de interés estratégico.

- Promueve el efecto multiplicación o rebote de la solidaridad que recibe Cuba (esta la reproduce de forma multiplicada hacia otros países más desfavorecidos en salud).

- El sistema de cooperación se realiza directamente con el Ministerio de Salud Pública de Cuba.

- En cuanto a la acción política, la amplitud geográfica y social de la red en Europa, convierte a mediCuba-Europa en un grupo de presión o lobby social ante los gobiernos e instituciones comunitarias.

La movilización de recursos.

En estos 10 años de cooperación y solidaridad, mediCuba-Europa ha movilizado recursos para el Sistema de Salud Cubano por más de Siete Millones Doscientos Mil Euros, concretamente la cantidad de 7.248.619,65 €, para dos tipos de proyectos:

- Producción de Medicamentos: 6.685.594,30 €

- Investigación y Desarrollo de Medicamentos: 563.025,35 €

Para la gestión común de todos estos recursos (incluyendo la administración, formulación, seguimiento y evaluación de los proyectos), se emplearon 362.430,98 €, que suponen el 4,76% del total.

Financiamiento.

No es fácil mover la maquinaria que supone la generación de recursos multilaterales para la cooperación, ni tampoco poner de acuerdo a tantas partes, especialmente cuando hablamos de recursos para financiar no sólo los proyectos directamente, sino también su administración y soportes técnicos para garantizar el funcionamiento con debidas garantías. Pero lo cierto es que se están cumpliendo los objetivos, con gran esfuerzo de todas las organizaciones y muchas personas que trabajan con sacrificio y aportando sus propios recursos.

La organización obtiene financiamiento de las siguientes formas:

- Cuotas anuales por parte de las organizaciones miembro.

- Aportaciones bilaterales por convenio de colaboración.

- Subvenciones directas de organismos públicos y privados

- Apoyo solidario de otras organizaciones, como AMCA (Suiza) y Fundación Hijos del Maíz (España).

Funcionamiento administrativo.

MediCuba-Europa funciona de manera estable con el reglamento que se desarrolla en los estatutos. Las organizaciones se reúnen de forma plenaria en Asamblea General cada dos años. Esta Asamblea General es el máximo órgano de dirección, y establece la orientación de la cooperación colectiva, al mismo tiempo que fija un marco para el desarrollo de las actividades.

Además, la Asamblea General regula y determina todos los aspectos legales, organizativos y de funcionamiento.

La Asamblea General elige cada dos años una Junta Directiva, que lleva a la práctica todas las decisiones de la Asamblea. Está formada por al menos tres miembros de pleno derecho de la organización, y se reúne como mínimo dos veces al año, aunque lo normal es que lo haga tres veces, y en lugares distintos, para promover la descentralización y la participación máxima de todas las organizaciones. Estas reuniones tienen la particularidad de que son abiertas al público, tanto a organizaciones miembros como asociados y simpatizantes o amigos de la organización.

Para desarrollar sus funciones, la Junta Directiva está asistida por dos oficinas descentralizadas: la Oficina Administrativa, en Tizino (Suiza), y la Oficina Técnica en Madrid (España).

Funcionamiento técnico.

Para asegurar el funcionamiento técnico en la realización de proyectos colectivos, mediCuba-Europa aplica un doble sistema de centralización y descentralización: de los recursos y de la información.

Los recursos para la ejecución de los proyectos, tienen una procedencia variada, siendo de origen público (subvenciones de ayuntamientos, gobiernos regionales, nacionales o comunitarios, etc.), o privado (aportaciones particulares de las organizaciones que a su vez se obtienen de las contribuciones personales de sus socios o la recaudación en fiestas, festivales, etc.).

Estos fondos, gestionados por cada organización miembro de mediCuba-Europa, son enviados a un Fondo Común, donde se suman a las aportaciones de las demás organizaciones, para adquirir un mayor volumen de materias primas para enviar a Cuba (en el caso de los proyectos Producción de Medicamentos), o para agilizar la ejecución presupuestaria de los proyectos (en el caso de los proyectos de Investigación y Desarrollo de Medicamentos).

También se dan casos en los que las organizaciones, por distintas razones, realizan los envíos de los recursos (sean en efectivo o en especie) directamente al Sistema de Salud Cubano, sin pasar por el Fondo Común.

Una vez ejecutado el proyecto, o en su transcurso, el Sistema de Salud Cubano, o su Ministerio de Salud (MINSAP), a través de la Unidad de Donaciones y Proyectos (UDP), remite informes de seguimiento o finales que son recibidos por la Oficina Técnica de mediCuba-Europa, que se encarga de procesarlos y acomodarlos a los formularios estándar europeos, y finalmente enviarlos a cada organización miembro, que por último ajustan los informes a sus necesidades específicas para hacerlos llegar a sus respectivos donantes, cofinanciadores o subvencionadores.

Los proyectos.

Las dos líneas fundamentales de cooperación de mediCuba-Europa con el Sistema de Salud Cubano son la Producción de Medicamentos, y la Investigación y Desarrollo de Medicamentos.

La cooperación para la producción de medicamentos se concreta en el proyecto que dio origen a la constitución de mediCuba-Europa: “Materias Primas para la Industria Médico-Farmacéutica de Cuba”, actualmente denominado “Materias Primas para la Producción de Medicamentos en Cuba”, que se viene aplicando desde antes incluso de la creación de mediCuba-Europa, con mediCuba-Suiza.

Se trata de un proyecto o programa de enorme impacto y gran interés, por lo siguiente:

- Se envían materias primas para la producción local de medicamentos, en lugar de enviar medicamentos ya producidos, lo que supone un ahorro significativo.

- Se evita la importación de medicamentos, cuya inmensa mayoría son propiedad de multinacionales farmacéuticas sometidas al dictado de la Organización Mundial del Comercio (OMC), y a las leyes de bloqueo y embargo económico de Estados Unidos, y recientemente de Europa, que penalizan el comercio con Cuba, por lo que Cuba tiene que pagar hasta 4 veces más su precio original para importar el mismo producto.

- Se emplea personal local, poniendo en funcionamiento la industria farmacéutica y desarrollando las capacidades profesionales propias.

- El ahorro obtenido permite a Cuba invertir en programas científicos de investigación y desarrollo de medicamentos, y en el campo de la biotecnología y la farmacología.

- Los medicamentos producidos son medicamentos de tercera o cuarta generación y de primera necesidad, de uso hospitalario, no dispensables ni comercializables.

- Estos medicamentos se localizan exactamente allí donde se necesitan, en los hospitales, y a disposición de los profesionales y especialistas de la salud. Esto ha sido de gran utilidad sobre todo durante el Período Especial

- MediCuba-Europa, sus organizaciones miembros y asociadas, y los organismos cooperantes, sólo aportan la materia prima y su transporte. Cuba hace todo lo demás, y aporta todos los recursos necesarios para transformar la materia en medicamento, y éste en salud para la población.

En 10 años, mediCuba-Europa ha transferido a Cuba la cantidad de 6.685.594,30 €, y se han producido medicamentos por un valor total en el mercado internacional de aproximadamente 10.500.000 €, que a Cuba le habrían costado al menos 20.000.000 €, debido al sobrecoste que le imponen las empresas multinacionales sometidas a las leyes de Bloqueo Económico y Embargo Comercial de Estados Unidos.

El área de cooperación de Investigación y Desarrollo de Medicamentos de mediCuba-Europa está formada por proyectos estratégicos. Frente a la especulación de las grandes corporaciones farmacéuticas que penalizan a los pueblos más desfavorecidos a pagar altas tasas por sus medicamentos en concepto de patentes, mediCuba-Europa promueve la investigación y el desarrollo de medicamentos genéricos, en el único país del mundo donde esto es posible, y en el único que además comparte solidariamente sus resultados con los países empobrecidos: CUBA.

Hasta hoy esto ha sido así para combatir enfermedades que no sólo preocupan en Cuba, sino en todo el mundo: el cáncer y el asma.

Los proyectos de esta área ejecutados hasta la fecha de forma satisfactoria son los siguientes:

- Programa de Desarrollo y Producción de Formas Terminadas para el Tratamiento del Asma en Cuba.

Un proyecto que tenía por objeto sustituir el sistema de suministro del salbutamol en spray, por el inhalador, con la tecnología apropiada. Además de obtener el medicamento debidamente desarrollado, que permite la sustitución de importaciones, se eliminan los envases en spray que contaminan el medio ambiente. Incluyó este proyecto la adquisición y puesta en marcha de un equipo de encapsulación de los medicamentos.

- Equipamiento de la Sala Analítica de la Planta de Producción Citostáticos de Cuba.

Este proyecto fue logrado en gran medida por los esfuerzos de la Associazione d’Amicizia Italia-Cuba y su presidente, trágicamente fallecido, el compañero Roberto Foresti; y debido a ello la Planta de Citostáticos de Cuba, que se encuentra en La Habana, y es un centro de alta tecnología, lleva el nombre de nuestro compañero Roberto.

Consistía el proyecto en proporcionar equipamiento de tecnología avanzada para asegurar el sistema de análisis de los medicamentos producidos para el tratamiento del cáncer, y garantizar su validez y calidad.

En la actualidad, se están ejecutando los siguientes proyectos:

- Desarrollo y Producción de 9 Formas Terminadas para el Tratamiento del Cáncer en Cuba.

Con este proyecto, que ya se encuentra en marcha, se pretende realizar las investigaciones necesarias para desarrollar y posteriormente producir nueve medicamentos para el cáncer, lo que además de tener una aplicación beneficiosa en la salud para la población general, permitirá un enorme ahorro ya que el estado podrá sustituir la importación de estos productos, sometidos a enormes sobrecostes para Cuba por efecto del Bloqueo.

- Reparación y equipamiento del Hospital Oncológico de la Habana-INOR (Cuba)

Este proyecto, en el Instituto Nacional de Oncología y Radiobiología (INOR) en realidad ya se ejecutó parcialmente en 2005, pero quedó interrumpido temporalmente por la realización de obras de ampliación y reforma del edificio. Se retomará próximamente, e incluirá la publicación de la Revista Nacional de Oncología.

Con la ejecución de estos proyectos de Investigación y Desarrollo Medicamentos, mediCuba-Europa persigue los siguientes objetivos generales:

- Contribuir a la autonomía de Cuba en tecnología de punta.

- Priorizar la proyección de sostenibilidad a largo plazo

- Promover el máximo aprovechamiento de las capacidades profesionales, técnicas, científicas y tecnológicas que aporta Cuba.

- Permitir el desarrollo de genéricos y el acceso de los países más desfavorecidos a ellos.

Pero Cuba desarrolla investigaciones para muchos otros padecimientos, como la malaria y todas las enfermedades tropicales, el SIDA, etc. Y en el futuro inmediato, mediCuba-Europa acompañará a Cuba en nuevos esfuerzos a favor de la SALUD GLOBAL, para su pueblo y para terceros países desfavorecidos.